Льготный педагогический стаж считается не всем педагогическим работникам: он зависит от должности и от типа образовательной организации. В постановлении правительства определены эти должности и типы организаций, и высшие учебные заведения в этот список не входит.
Скорее всего логика такая — в школах и на младших курсах сузов учатся несовершеннолетние. И за работу с несовершеннолетними дают льготный стаж. В вузах даже на первых курсах учатся совершеннолетние.
